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    福建省教育廳等六部門關于印發《福建省高職擴招專項工作實施方案》的通知(閩教學〔2019〕20號)

    來源:福建省教育廳     瀏覽次數:    發布時間: 2019-08-01 20:10    

    各設區市教育局、發改委、財政局、人社局、農業農村局、退役軍人事務局,平潭綜合實驗區教育局、經濟發展局、財政金融局、黨群工作部、社會事業局、農村發展局、退役軍人事務局,各高職院校、省屬中職學校:

      《福建省高職擴招專項工作實施方案》已經省政府同意,現印發給你們,請結合實際認真貫徹執行。

      福建省教育廳 福建省發展和改革委員會

      福建省財政廳 福建省人力資源和社會保障廳

      福建省農業農村廳 福建省退役軍人事務廳

      2019年7月16日

    福建省高職擴招專項工作實施方案

      為貫徹落實黨中央、國務院關于高職擴招百萬的重大決策部署,根據教育部等六部委印發的《高職擴招專項工作實施方案》(教職成〔2019〕12號)要求,全面深化職業教育改革,統籌做好計劃安排、考試組織、招生錄取、分類管理、教育教學、就業服務及政策保障工作,確保穩定有序、高質量完成擴招工作任務,結合我省實際,特制定本方案。

      一、指導思想

      堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面加強黨的領導,深入貫徹黨的教育方針,認真落實黨中央、國務院決策部署和《國家職業教育改革實施方案》,適應產業升級和經濟結構調整對技術技能人才越來越緊迫的需求,把發展高等職業教育作為緩解當前就業壓力、解決高技能人才短缺的戰略之舉,把做好高職擴招作為重大政治任務和職業教育改革發展重大機遇,堅持系統化推進、質量型擴招,以現代職業教育的大改革大發展,加快培養經濟社會發展急需的各類技術技能人才,為我省高質量發展落實趕超戰略提供人才支持。

      二、工作原則

      (一)提高認識。深刻認識高職擴招專項工作是黨中央、國務院的重大決策部署,是職業教育的重大發展機遇,對教育改革和經濟社會發展具有重大影響,要切實把思想和行動統一到黨中央、國務院的決策部署上來。

      (二)把準方向。堅持面向市場、服務發展、促進就業的辦學方向,統籌招生、培養、就業各個環節,服務建設現代化經濟體系和實現更高質量更充分就業需要。

      (三)質量為先。科學研判職業教育發展水平,加大總量性、結構性政策供給,強化資源配置,提升培養能力,確保質量型擴招。

      (四)系統推進。推進省、市、縣聯動,突出高職院校為主,加強指導督導,強化協調配合,營造良好氛圍,綜合施策、提升效率,確保高質量完成目標任務。

      三、主要任務

      (一)認真落實計劃安排。綜合考慮各校辦學定位、辦學條件和發展規劃等因素,科學合理、足額安排擴招計劃。按照“社會急需、適合成人、易于就業”的原則,重點布局在區域經濟建設急需、社會民生領域緊缺和就業率高的專業。針對退役軍人和下崗失業人員、農民工、新型職業農民等群體單列招生計劃,一部分面向退役軍人,一部分面向下崗失業人員、農民工和新型職業農民。支持高職院校加強與企業合作,擴大高職“二元制”人才培養模式改革試點招生規模。在學前教育、護理、家政、養老、健康服務、現代服務業等領域,擴大中高職貫通培養招生規模。

      (二)及時開展補報名。今年6月份組織一次高職擴招專項考試補報名,主要面向普通高中、中等職業學校畢業生,退役軍人、下崗失業人員、農民工和新型職業農民等群體。10月份面向今年退役軍人再開展一次補報名。報名人員應符合我省今年高職招考的報名條件,前期已在其他考試中被高職院校錄取的和已經參加普通高考報名的考生,不再參加此次報名。聯合開展補報名宣傳動員和考生資格審核,教育部門負責高中、中職應屆畢業生的宣傳動員,會同公安部門審核考生戶籍、學籍信息;退役軍人事務部門負責退役軍人宣傳動員和身份審核;人力資源社會保障部門負責下崗失業人員、農民工宣傳動員和身份審核;農業農村部門負責新型職業農民宣傳動員和職業界定、身份審核。

      (三)精心組織擴招考試。我省高職擴招專項志愿填報和考試時間安排在普通高考錄取結束之后,每位考生可填報1所院校及其同類若干個專業志愿。針對不同群體特點和受教育狀況,改革完善考試形式和內容,采取“文化素質+職業技能”的考試方式,其中文化素質考語文和數學兩門。對于應屆普通高中和中等職業學校畢業生,文化素質考試由省教育考試院組織統考,職業技能考試由高職院校負責組織與報考專業相關的職業適應性測試或職業技能測試;對于往屆普通高中和中等職業學校畢業生、退役軍人、下崗失業人員、農民工和新型職業農民,文化素質考試和職業技能測試由高職院校根據專業培養要求組織實施。進入世界技能大賽國家集訓隊、獲得全國職業院校技能大賽、國家級一二類職業技能競賽一、二、三等獎和全省職業院校技能大賽、省級一類職業技能競賽一等獎的考生,予以免試錄取。對于取得相關職業技能等級證書(含在軍隊取得的相應技能等級證書)的考生,報考相關專業可免予職業技能測試。

      (四)規范開展招生錄取。各高職院校要嚴格制訂招生章程,明確招生計劃、招生專業、報考條件、錄取規則等,并公布文化考試和技能測試成績占比。高職院校根據技術技能專業人才培養要求,結合不同群體考生特點,綜合考慮招生計劃、專業基礎和考生成績等情況,分類確定錄取規則,確保符合學校基本培養要求、具有就讀意愿的考生能被錄取。擴招錄取工作安排在9月至10月份,由各高職院校按照招生計劃和考試成績確定擬錄取名單,對于未完成的招生計劃,再組織補錄工作。

      (五)做好分類教育管理。按照“標準不降、模式多元、學制靈活”原則,提高人才培養的針對性、適應性和實效性。貫徹實施職業教育國家教學標準體系,針對應屆與非應屆、就業與未就業、不同年齡段等生源多樣化特點,分類編制專業人才培養方案,采取彈性學制和靈活多元教學模式,對退役軍人、下崗失業人員、農民工和新型職業農民等群體可單獨編班。鼓勵有機組合師資、教學實訓、食宿等資源,提高優質職業教育資源使用效率,用優質校拉動一般校,整體提升辦學水平。加強教學常規管理,適應不同生源、不同學習時間、不同學習方式,創新教學組織和考核評價。針對不同生源的從業經歷、技術技能基礎和學習需求,創新實習管理方式,開展靈活多樣的實踐教學。加快學歷證書和職業技能等級證書互通銜接,有序開展學習成果的認定、積累和轉換,積極引導新增生源參與1+X證書制度試點,鼓勵高職院校學生積極取得多類職業技能等級證書,拓展就業創業本領。對退役軍人、下崗失業人員、農民工和新型職業農民等已積累的學習成果(含技術技能),探索通過水平測試等方式進行學歷教育學分認定。

      (六)推動教師教材教法改革。落實立德樹人根本任務,堅持全員全過程全方位育人,注重堅守專業精神、職業精神和工匠精神,培養德智體美勞全面發展的社會主義建設者和接班人。加強高職院校教師隊伍建設,通過資源整合挖潛一批、專項培訓培育一批、校企合作解決一批、退休教師返聘補充一批、社會力量兼職一批,加快補充急需的專業教師。開發適用于不同生源類型的新型活頁式、工作手冊式等教材,適應“互聯網+職業教育”發展需求,建好用好職業教育專業教學資源庫,促進優質資源共建共享。創新技術技能人才培養培訓模式,針對不同生源分類施教、因材施教,普及推廣項目教學、案例教學、情景教學、工作過程導向教學,廣泛應用線上線下混合教學,促進自主泛在個性化學習。

      (七)加強就業指導服務。各地各校要結合就業形勢和生源類型特點,加強就業指導和就業服務,強化職業生涯發展教育,幫助學生合理調整就業期望,找準職業定位。人力資源社會保障、農業農村、退役軍人事務等部門要按照職責分別對下崗失業人員、農民工、新型職業農民和退役軍人提供有針對性的就業服務。

      (八)加大財政資金投入。省、市財政加大對高職院校擴招的支持力度,落實生均撥款制度、獎助學金提標擴面政策等,加強辦學條件薄弱公辦高職院校改造;加大政府購買高職教育服務力度,根據財力情況對承擔高職擴招任務的民辦高職院校給予一定獎補。完善資助政策,退役軍人學費資助按高職院校實際收取學費金額執行,每生每年最高不超過8000元,超出部分自行負擔,所需經費按現行渠道解決。下崗失業人員、農民工、新型職業農民學費資助按每生每年不低于4000元標準執行,所需經費由同級財政予以保障。對退役軍人、下崗失業人員等高職擴招計劃群體中有特殊困難的學生給予適當資助,具體辦法由省教育廳(教育工委)牽頭會同省退役軍人事務廳、財政廳等部門抓緊研究制定并組織實施。

      四、組織實施

      (一)加強組織領導。在省委和省政府領導下,各級黨委政府和有關部門要切實履行職責,加強協同聯動,積極主動作為,形成工作合力。各地、各高職院校要全面落實目標管理責任制,將擴招職責落實到崗、到人,形成一級抓一級、層層抓落實的工作機制。

      (二)精心組織規范實施。各地各校要以系統思維科學謀劃,根據本地本校實際統籌做好報名、考試、錄取工作,不向考生收取報名費、考試費。要公開違規舉報電話和咨詢電話,妥善處置信訪問題,維護考生合法權益。要充分發揮高職院校黨委的領導作用,為擴招工作提供堅強組織保證。各高職院校要深化辦學體制、培養模式、資源配置等方面改革,充分釋放擴招政策效應,保證人才培養質量。

      (三)嚴格執行招生政策。要按照“誰主管、誰審核、誰負責”的原則,明晰各地各部門在考生資格審核中的主體責任、工作流程、審核規則。加強考試招生監督管理,針對不同群體考生特點,嚴格多樣化人才選拔標準,嚴格執行考試招生政策規定。不因擴招工作而降低規范管理要求。嚴肅考試招生工作紀律,要會同有關部門嚴厲打擊虛假宣傳、有償招生、買賣生源等違規行為,維護好考試招生工作秩序。對報名審核、考試、錄取等工作中出現的違法違規行為,要依法依規嚴肅查處,對發生的失職瀆職行為實行倒查追責。

      (四)加強招生宣傳服務。各地各校要加大高職擴招相關政策的宣傳力度,嚴格執行高校招生信息十公開制度,及時公開相關信息,及時回應社會關切,解疑釋惑、凝聚共識,營造良好社會氛圍。要認真制定宣傳工作方案,統籌運用好各類媒體尤其是新媒體,通過答問、圖解、訪談等形式,全面準確解讀本地高職擴招工作實施方案和政策內容,切實做好志愿填報、信息發布等工作,讓廣大考生充分知曉各項考試招生及有關政策。

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